苏州市劳动和社会保障局日前出台《关于劳动和社会保障工作服务经济服务企业的意见》，放宽小额担保贷款政策、提高社会保险补贴标准等12条措施，旨在帮助企业解难题、渡难关，促进我市经济平稳较快增长。

     这12条新措施分别是：1、建立普遍走访与重点联系企业制度，帮助企业克服困难；2、放宽小额担保贷款政策，缓解中小企业资金压力；3、提高社会保险补贴标准，降低企业吸纳就业困难人员用工成本；4、充分发挥创业引导性资金的效应，加大对创业人员的扶持力度；5、下调医疗、工伤保险费率，减轻企业负担；6、用好用足“扩大失业保险基金支出范围试点”政策，增强服务企业的能力；7、改进企业综合计算工时和不定时工作制行政审批，让企业根据生产经营需要灵活用工；8、配合支持实施企业调整举措，积极稳妥地做好职工分流安置服务工作；9、积极支持企业开展高技能人才培训鉴定工作，给予企业培训补贴和减免技能鉴定费；10、指导企业依法规范用工，以减少或避免违法成本。11、完善就业社保经办服务体系，提高办事效能；12、切实规范劳动保障行政行为，为企业运行发展创造宽松和谐的外部环境。

     记者了解到，目前许多中小企业最大的困难莫过于资金短缺，为了解决企业普遍存在的资金短缺问题，在这次出台的12条新措施中，就明确规定了实行对小额担保贷款放宽的政策：对一些劳动密集型小企业，当年吸纳持《再就业优惠证》的人员，并与其签订1年以上期限的劳动合同，即可申请小额担保贷款；同时将贷款上限由现行的100万元提高到200万元。与此同时，还提高了社会保险补贴标准，以降低企业吸纳就业困难人员的用工成本。

     据悉，对商贸、服务型企业和公益性岗位吸纳持《再就业优惠证》人员就业的，社会保险补贴按单位实际缴纳数给予补贴；对各类用人单位（商贸、服务型企业除外）吸纳持《再就业优惠证》的困难人员就业的，社会保险补贴按单位实际缴纳数的50%给予补贴。企业吸纳持《再就业优惠证》的大龄就业困难人员就业，签订1年以上期限劳动合同的，给予单位用工补贴。

     另据了解，经过创业培训后开办企业的创业人员，政府同时予以重点扶持。通过创业引导性资金的投入，对入驻创业孵化基地的创业培训合格人员开办的企业，提高减免租金补贴的比例；对被列为青年见习和创业实训基地的企业，建立对企业的补贴和见习人员的生活补贴制度。同时，从2009年1月起至2010年12月期间，苏州市区城镇职工基本医疗保险用人单位征缴费率降低1个百分点，由现行统一按照职工工资总额的9%缴纳下调为8%；城镇职工工伤保险用人单位征缴费率降低0.5个百分点，由现行按照职工工资总额1%下调为0.5%。在医疗保险、工伤保险费率下调期间，职工享受医疗保险、工伤保险的待遇不变。

     此外，在这次新出台的措施中，同时还包含了“改进企业综合计算工时和不定时工作制行政审批，让企业根据生产经营需要灵活用工”和“给予企业培训补贴和减免技能鉴定费”等有力措施。据业内人士分析，这些利好措施的出台，将给我市的一些困难企业送去一件件温暖的“小棉袄”。